上海市食品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）》和《上海市公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本市食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，適用本辦法。 第三條 食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度分類實(shí)施。 第四條 食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一張食品經(jīng)營(yíng)許可證，并對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負(fù)責(zé)。 食品經(jīng)營(yíng)者設(shè)立的前置配送服務(wù)點(diǎn)、自動(dòng)售貨設(shè)備放置點(diǎn)等場(chǎng)所的管理要求另行規(guī)定。 第五條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站上公布經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)和網(wǎng)上辦事指南，推進(jìn)實(shí)施許可申請(qǐng)、受理、審查、決定、證照制作、決定公開、咨詢等全流程在線辦理，提升服務(wù)水平。 第六條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。 第七條 利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的經(jīng)營(yíng)者的許可和監(jiān)督管理工作，由經(jīng)營(yíng)者所在地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。 第八條 船舶供餐的許可和監(jiān)督管理工作，由客運(yùn)船舶經(jīng)營(yíng)期間主要靠泊點(diǎn)所在地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。
第二章 申請(qǐng)與受理 第九條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。 企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等應(yīng)當(dāng)以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等申辦單位食堂以及其他食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的，應(yīng)當(dāng)以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。 第十條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出（見附件1、2、3、4）。 列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。 具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。 第十一條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離； （二）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施； （三）具有依法經(jīng)食品安全知識(shí)培訓(xùn)并考核合格的專職或者兼職的食品安全管理人員；大型及以上飯店、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂、供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、從事團(tuán)體膳食外賣的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備專職食品安全管理人員； （四）具有保證食品安全的規(guī)章制度； （五）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 產(chǎn)生餐廚廢棄油脂的餐飲服務(wù)提供者還應(yīng)當(dāng)安裝符合要求的油水分離器。 各類飯店、飲品店（包括飯館、咖啡館、酒吧、茶座）還應(yīng)當(dāng)具有保證公共場(chǎng)所衛(wèi)生的規(guī)章制度，保持就餐場(chǎng)所的空氣流通，衛(wèi)生間具有獨(dú)立排風(fēng)系統(tǒng)，符合公共場(chǎng)所衛(wèi)生要求。 第十二條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交下列材料： （一）食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書； （二）除營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的主體資格證明文件復(fù)印件； （三）與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件（標(biāo)明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用途、面積和設(shè)備設(shè)施位置）； （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。 申請(qǐng)利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。 申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。 申請(qǐng)食品許可時(shí)無(wú)法提供下列材料的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在約定期限內(nèi)向所在地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交： （一）保證食品安全的規(guī)章制度； （二）各類飯店、飲品店（包括飯館、咖啡館、酒吧、茶座）的保證公共場(chǎng)所衛(wèi)生的規(guī)章制度； （三）產(chǎn)生餐廚廢棄油脂的許可事項(xiàng)的餐廚廢棄食用油脂管理制度（包括餐廚廢棄油脂產(chǎn)生申報(bào)、收運(yùn)合同、收運(yùn)聯(lián)單、記錄臺(tái)帳以及餐飲服務(wù)提供者油水分離器的安裝和使用等）； （四）所銷售散裝熟食的的供貨生產(chǎn)單位合作協(xié)議（合同）以及生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件。 第十三條 本辦法第十二條第四款第（一）項(xiàng)規(guī)定的保證食品安全的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括： （一）從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度； （二）食品安全管理員制度； （三）食品安全自檢自查與報(bào)告制度； （四）食品經(jīng)營(yíng)過程與控制制度； （五）場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度； （六）進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度； （七）主要食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息追溯制度； （八）食品貯存、運(yùn)輸（包括有特殊溫度、濕度控制要求的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的全程溫度、濕度控制）管理制度； （九）廢棄物處置制度； （十）食品安全信息公示制度； （十一）食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案； （十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他制度。 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂、飲品店和從事現(xiàn)制現(xiàn)售的食品銷售經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)包括食品添加劑使用管理制度。 食品銷售經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)包括臨近保質(zhì)期食品集中陳列和消費(fèi)提示制度。 集體用餐配送單位和中央廚房還應(yīng)當(dāng)包括： （一）供應(yīng)商遴選制度； （二）食品檢驗(yàn)制度； （三）問題食品召回和處理方案； （四）關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程等。 第十四條 本辦法第十二條第四款第（二）項(xiàng)規(guī)定的保證公共場(chǎng)所衛(wèi)生的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括： （一）定期清洗消毒空調(diào)及通風(fēng)設(shè)施的制度； （二）定期清潔衛(wèi)生間的制度。 第十五條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書等材料上簽名或蓋章。 第十六條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理： （一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理； （二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)； （三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期； （四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；在5個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理； （五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。 第十七條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 第十八條 中央廚房申請(qǐng)的食品品種及工藝已納入食品生產(chǎn)許可范圍的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可。 第三章 審查與決定 第十九條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查（見附件5），本條第二款規(guī)定的許可事項(xiàng)可以除外。 申請(qǐng)附件6所列食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，以及食品經(jīng)營(yíng)許可變更不改變?cè)O(shè)施和布局的，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局可以在對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查后，作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。 第二十條 現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件，制作食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查筆錄等文書，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后，由核查人員和申請(qǐng)人在核查文書上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。 核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起6個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。 第二十一條 除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起12個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)6個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。 對(duì)不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的許可新證或變更申請(qǐng)事項(xiàng)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。 第二十二條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予許可的決定，并自作出決定之日起6個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 第二十三條 屬于下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人不得申請(qǐng)；經(jīng)告知后當(dāng)事人仍提出申請(qǐng)的，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)不予許可： （一）集體用餐配送單位制作生拌菜、改刀熟食、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕的； （二）中小學(xué)校（含職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校，下同）和托幼機(jī)構(gòu)的食堂制作冷食類食品（冷葷涼菜）、生食類食品制售項(xiàng)目的； （三）從事現(xiàn)制現(xiàn)售的食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)的品種不符合本條第二款規(guī)定的； （四）中央廚房制作的即食食品不符合本條第二款規(guī)定的； （五）無(wú)實(shí)體門店經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者制作食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷售的食品經(jīng)營(yíng)許可； （六）在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的禁止場(chǎng)所內(nèi)從事相關(guān)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的。 申請(qǐng)現(xiàn)制現(xiàn)售的食品品種、中央廚房制作的即食食品品種應(yīng)當(dāng)分別符合本辦法附件3和附件4的規(guī)定。 第二十四條 食品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。 第二十五條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng)，需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證。 第二十六條 食品經(jīng)營(yíng)許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。 申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織聽證。聽證期限不計(jì)算在行政許可審查期限之內(nèi)。 第二十七條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)于可能影響食品安全的新業(yè)態(tài)、新工藝以及具有制作過程自動(dòng)售貨申請(qǐng)事項(xiàng)的審查，可以報(bào)請(qǐng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織第三方專家對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合食品安全要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 第四章 許可證管理 第二十八條 食品經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。 食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本應(yīng)按照國(guó)家食品安全監(jiān)督管理部門制定的樣式。 第二十九條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營(yíng)許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置懸掛食品經(jīng)營(yíng)許可證（正本）原件，并設(shè)置公示欄，公示食品經(jīng)營(yíng)者注冊(cè)名稱、食品經(jīng)營(yíng)者食品安全管理人員、許可經(jīng)辦人員、日常監(jiān)督管理人員和食品安全量化分級(jí)管理等信息。 第三十條 食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容和具體填寫方式見附件7。 在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)倉(cāng)庫(kù)（包括自有和租賃）的，還應(yīng)當(dāng)在副本中載明倉(cāng)庫(kù)具體地址。 第五章 變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷 第三十一條 食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向所在地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。外設(shè)倉(cāng)庫(kù)（包括自有和租賃）地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向所在地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局報(bào)告，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)在許可證副本附頁(yè)上進(jìn)行標(biāo)注。 第三十二條 申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料： （一）食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書； （二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本； （三）與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。 第三十三條 食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營(yíng)許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向所在地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出申請(qǐng)。 第三十四條 食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： （一）食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書； （二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本； （三）除營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的主體資格證明文件復(fù)印件； （四）與延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。 第三十五條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請(qǐng)，在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。 第三十六條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)變更或者延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。 申請(qǐng)人聲明經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。 申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。 第三十七條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證。食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期為市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。 第三十八條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變，有效期自市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算。 不符合許可條件的，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的書面決定，并說明理由。 第三十九條 食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)補(bǔ)辦，并提交下列材料： （一）食品經(jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書； （二）食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站或者其他區(qū)級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營(yíng)許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營(yíng)許可證原件。 材料符合要求的，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。 因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。 第四十條 食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)，食品經(jīng)營(yíng)許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向所在地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。 食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局提交下列材料： （一）食品經(jīng)營(yíng)許可注銷申請(qǐng)書； （二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本； （三）與注銷食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料。 第四十一條 有下列情形之一，食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可注銷手續(xù)： （一）食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的； （二）食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的； （三）食品經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷的； （四）因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的； （五）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。 食品經(jīng)營(yíng)許可被注銷的，許可證編號(hào)不得再次使用。 第四十二條 食品經(jīng)營(yíng)許可證變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)者名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所（門牌號(hào)）、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（門牌號(hào)）變更以及食品經(jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)辦、注銷等許可事項(xiàng)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。 第六章 監(jiān)督檢查和管理 第四十三條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、要求，仍繼續(xù)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。 第四十四條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)建立食品許可管理信息平臺(tái)，便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢。 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營(yíng)許可頒發(fā)、許可事項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，并依法向社會(huì)公布；對(duì)有不良信用記錄的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。 第四十五條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局日常監(jiān)督管理人員負(fù)責(zé)所管轄食品經(jīng)營(yíng)者許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)食品倉(cāng)儲(chǔ)、物流企業(yè)進(jìn)行檢查。 第四十六條 對(duì)于按照本辦法未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的食品經(jīng)營(yíng)者，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)該結(jié)合日常監(jiān)督管理，自作出許可決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)其食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展監(jiān)督檢查。 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者的食品經(jīng)營(yíng)條件不符合要求，或者提交的申請(qǐng)材料與實(shí)際情況不符的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處理。 第四十七條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局及其工作人員履行食品經(jīng)營(yíng)許可管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受食品經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)監(jiān)督。 接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營(yíng)許可管理過程中存在違法行為的舉報(bào)，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。 第四十八條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營(yíng)許可檔案管理制度，將辦理食品經(jīng)營(yíng)許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時(shí)歸檔。 第四十九條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局可以定期或者不定期組織對(duì)本市食品經(jīng)營(yíng)許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第七章 附 則 第五十條 國(guó)家和本市在優(yōu)化許可條件、簡(jiǎn)化許可流程、縮短許可時(shí)限等方面另有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第五十一條 鼓勵(lì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局結(jié)合地方實(shí)際，采取營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證同步申請(qǐng)與受理等便利措施。 第五十二條 本辦法自2019年2月1日起施行，有效期至2024年12月31日。 |
