“進口轉關運輸貨物”是一個海關監(jiān)管術語,指的是在海關監(jiān)管下,從一個設關地點運至另一個設關地點辦理進口海關手續(xù)的貨物。
簡單來說,就是貨物不是在最初進入中國的那個口岸(進境地)完成所有進口清關手續(xù),而是在進境地海關辦理了必要的轉關手續(xù)后,通過海關監(jiān)管的運輸工具(如海關監(jiān)管車輛、火車、船舶等),**轉運到另一個指定的海關(指運地)**去辦理最終的進口申報、查驗、征稅、放行等手續(xù)的貨物。 
核心要素:
- 進境地: 貨物最初進入中華人民共和國關境的口岸。
- 指運地: 貨物最終需要運抵并辦理進口清關手續(xù)的目的地海關(通?拷罱K收貨人的所在地或貨物使用地)。
- 海關監(jiān)管: 整個轉運過程必須在海關的嚴密監(jiān)管下進行。
- 兩次海關手續(xù):
- 第一次:在進境地海關辦理轉關申報和手續(xù)(確認貨物信息、施加海關封志、指定運輸工具和路線等)。
- 第二次:在指運地海關辦理正式的進口申報、查驗、征稅、放行等手續(xù)。
進口轉關運輸的主要特點和目的:
- 便利企業(yè): 允許進口商選擇在靠近最終使用地或倉庫的海關(指運地)辦理清關,避免貨物在進境地長時間滯留,減少在進境地的倉儲、搬倒等費用和手續(xù),提高通關效率,方便企業(yè)就近提貨。
- 分流口岸壓力: 將清關工作從繁忙的進境口岸(如大型港口)分流到內陸或業(yè)務量較小的海關,緩解口岸通關壓力。
- 特殊監(jiān)管區(qū)域/場所: 貨物可能需要運往保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流中心(B型)等特殊監(jiān)管區(qū)域或場所,這些區(qū)域本身就是一個“設關地”,貨物進入這些區(qū)域需要辦理“進境”手續(xù),因此從口岸到特殊區(qū)域的運輸也屬于轉關運輸。
- 海關監(jiān)管鏈: 確保貨物在從進境地到指運地的運輸途中處于海關的封閉式監(jiān)管之下(如使用海關監(jiān)管車輛、施加封志、限定運輸路線和時間),防止貨物在途中被非法開拆、掉換或處置。
操作流程簡述:
- 貨物抵達進境地口岸(如上海港)。
- 收貨人或其代理人向進境地海關申報進口轉關,提交相關單證(如提單、運單、發(fā)票、裝箱單、轉關申報單等)。
- 進境地海關審核單證,對符合轉關條件的貨物:
- 辦理轉關手續(xù)。
- 施加海關封志(鎖、封條等)。
- 指定監(jiān)管運輸工具和運輸路線。
- 簽發(fā)《進口轉關貨物申報單》(或電子數據)。
- 貨物裝入海關監(jiān)管運輸工具,在海關封志完好無損的情況下,按指定路線運往指運地海關(如武漢海關)。
- 貨物抵達指運地海關監(jiān)管場所。
- 收貨人或其代理人向指運地海關正式申報進口,提交全套進口報關單證(包括進境地海關簽發(fā)的轉關單)。
- 指運地海關進行審核、查驗(如需)、征稅。
- 指運地海關查驗無誤并完成征稅后,予以放行。此時貨物才算正式辦結進口海關手續(xù),可以提離海關監(jiān)管區(qū)。
與相關概念的區(qū)別:
- 直接進口: 貨物在進境地口岸一次性完成所有進口清關手續(xù),然后直接運往國內目的地(不再處于海關途中監(jiān)管狀態(tài))。
- 轉運貨物: 指國際運輸工具(如船舶、飛機)抵達中國口岸后,其所載貨物不卸離該運輸工具,直接換裝到另一國際運輸工具繼續(xù)運往第三國或地區(qū)。貨物并未進入中國關境。
- 通運貨物: 指國際運輸工具(如船舶、飛機)抵達中國口岸后,其所載貨物不卸離該運輸工具,隨原運輸工具繼續(xù)運往境外目的地。貨物并未進入中國關境。
重要提示:
- 隨著海關通關一體化改革的深入(如全國通關一體化),傳統(tǒng)的“轉關運輸”模式在很多情況下已被更便捷的“口岸清關”或“屬地申報、口岸驗放/屬地驗放”等模式取代,手續(xù)大大簡化,效率顯著提高。但對于需要特殊監(jiān)管運輸(如超限貨物、危險品)或目的地是特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物,轉關運輸仍然是必要的監(jiān)管方式。
- 具體的操作流程和監(jiān)管要求應參照最新的海關法律法規(guī)和公告。
總而言之,“進口轉關運輸貨物”的關鍵在于貨物入境后,在海關監(jiān)管下,從一個海關轉運到另一個海關完成最終的進口清關手續(xù)。
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